山东企业注意：碳市场来了，不评估会怎样？

一、碳排放，正在从"成本"变成"资产"

很多老板听到"碳""双碳""碳排放权"这些词，觉得离自己很远：

• "我们又不是高耗能企业，跟我们没关系"
• "碳是国家的事，企业操什么心"
• "太新了，先等等看再说"

但实际上，碳排放权正在从一个环保概念，变成实实在在的资产和金融工具。

我们在山东服务的企业里，已经有不少开始布局碳资产管理了：有的企业把富余的碳排放配额卖掉，一年增收几百万；有的企业用碳配额做质押，从银行拿到了低息贷款；还有的企业因为没做好碳资产管理，被处罚、被限产。

碳市场不是未来时，是现在进行时。

今天这篇文章，就把碳排放权评估这件事说清楚：什么是碳资产？哪些企业需要做碳评估？碳评估有什么用？怎么做？一文讲全。

二、先搞懂：什么是碳排放权？什么是碳资产？

很多人对这些概念一头雾水，先简单科普一下。

碳排放权是什么？

简单说就是：政府给企业分配的碳排放额度。

• 国家给每个省分配碳排放总量
• 省里再分配给重点排放企业
• 企业在额度内可以排放，超过了就要买，用不完可以卖
• 这就是"碳交易市场"

目前全国碳市场已经覆盖了电力、钢铁、建材、有色、石化、化工、造纸、航空等行业，未来还会不断扩容。

碳资产是什么？

碳资产是一个大类，主要包括：

1. 碳排放配额（CEA） — 政府免费分配或有偿拍卖的排放额度
2. 国家核证自愿减排量（CCER） — 企业通过植树造林、节能改造等项目产生的减排量，可以抵消碳排放
3. 其他碳信用 — 比如地方核证的减排量、国际碳信用等

这些碳资产都是有价值的，可以交易、可以质押、可以变现。 而要确定它们的价值，就需要碳排放权评估。

三、哪些企业需要做碳排放权评估？

很多人觉得只有高耗能企业才需要，其实不然。以下几类企业，都可能用到碳评估：

1. 重点排放单位 —— 最刚需

纳入全国或地方碳交易市场的企业，每年都有碳排放配额。

• 配额不够的要买，买多少、什么价格买，需要评估
• 配额有富余的要卖，卖多少、什么价格卖，也需要评估
• 碳资产是企业的重要资产，财务入账、减值测试都需要评估

山东是工业大省，纳入碳市场的企业数量不少。济南、青岛、淄博、东营等地的很多企业，已经在碳市场上交易了。

2. 有碳减排项目的企业 —— 变废为宝

企业做了节能改造、植树造林、可再生能源项目，可以申请CCER（国家核证自愿减排量）。

• CCER能卖多少钱？需要评估
• 项目投资回报怎么算？需要评估
• 这是实打实的收益，不少企业靠卖CCER赚了不少钱

💡 山东案例：山东某化工企业通过节能改造项目，每年产生约10万吨CCER，按当前市场价格计算，每年可增收数百万。

3. 需要融资的企业 —— 碳质押贷款

很多人不知道，碳配额和CCER可以用来做质押贷款。

• 银行需要知道你的碳资产值多少钱，才能确定贷款额度
• 这就需要专业的碳排放权评估
• 对于轻资产的科技型、环保型企业，这是一个很好的融资渠道

4. 并购重组中的企业 —— 摸清家底

企业并购、重组、改制的时候，碳资产也是企业资产的一部分。

• 收购方需要知道目标企业有多少碳资产、值多少钱
• 碳负债（需要购买的配额）也要算清楚
• 不然可能买了个"碳包袱"

5. 有环保合规要求的企业 —— 规避风险

有些企业虽然没纳入碳市场，但有环保考核、绿色工厂认证、ESG报告等需求。

• 碳资产评估可以帮企业摸清碳家底
• 为后续的碳管理、碳减排做准备
• 提升企业的绿色形象和竞争力

💡 划重点：就算你现在不是重点排放企业，也建议关注碳市场。未来碳市场覆盖范围会越来越广，早做准备不吃亏。

四、碳排放权评估，到底有什么用？

很多人会问：碳评估不就是算个数吗？有那么重要？

还真挺重要的。碳排放权评估不是为了应付差事，而是能实实在在帮企业创造价值、规避风险。

用处1：碳交易决策 —— 买还是卖？什么价格？

碳市场价格是波动的。企业手里的配额，是现在卖还是等等再卖？缺口是现在买还是等等再买？

• 评估能帮你判断碳资产的合理价值
• 做出更明智的交易决策
• 避免卖便宜了或者买贵了

用处2：碳质押融资 —— 把碳资产变成钱

企业缺钱的时候，碳资产也能用来融资。

• 银行需要第三方评估报告确定碳资产价值
• 评估值直接影响你能贷到多少钱
• 很多银行都推出了碳质押贷款产品，利率还不高

用处3：财务入账 —— 合规要求

碳资产的会计处理目前没有统一规定，常见的是作为无形资产或金融资产核算。

• 如果需要以公允价值入账，需要专业评估
• 期末如果存在减值迹象，可能需要评估可收回金额
• 具体处理方式建议咨询会计师事务所

用处4：并购重组 —— 摸清真实家底

并购的时候，碳资产和碳负债都很重要。

• 有的企业看着资产不错，但碳排放缺口很大，未来要花很多钱买配额
• 有的企业看着普通，但有大量富余配额和CCER，是隐形资产
• 没有评估，你根本不知道真实价值

用处5：碳管理决策 —— 减碳还是买配额？

企业要减碳，但减碳要花钱。到底是自己搞节能改造划算，还是直接买配额划算？

• 碳评估可以帮你算清楚这笔账
• 用数据支撑决策，而不是拍脑袋
• 用最低的成本完成减排目标

五、碳排放权怎么评估？3种常用方法

碳排放权评估和其他资产评估类似，也有三种基本方法：

方法一：市场法 —— 最直接、最常用

思路： 参考碳交易市场上的实际成交价格，来评估碳资产的价值。

• 全国碳市场有公开的交易价格，可以直接参考
• 地方碳市场也有交易数据
• 优点：最直接、最透明、最容易被认可
• 缺点：如果交易不活跃，价格参考性会打折扣

目前碳排放权评估，市场法是首选方法。 因为有公开的交易市场，价格透明，认可度高。

方法二：收益法 —— 看未来能带来多少收益

思路： 通过估算碳资产未来能带来的经济收益，折算成现值。

• 比如，企业有富余的配额，未来可以卖，这就是未来收益
• 比如，CCER项目未来每年能产生减排量，可以卖钱
• 优点：能体现碳资产的长期价值
• 缺点：依赖对未来的预测，有不确定性

收益法常用于CCER项目评估、碳资产并购评估等场景。

方法三：资产基础法（俗称成本法） —— 看获得它花了多少钱

思路： 按照获得碳排放权的成本来评估。

• 比如，企业通过节能改造产生的减排量，花了多少改造费用
• 比如，企业通过植树造林产生的碳汇，投入了多少成本
• 优点：数据扎实，有据可查
• 缺点：成本和价值不一定对等

资产基础法一般作为辅助方法，和市场法、收益法配合使用。

六、碳排放权评估的流程是怎样的？

很多企业第一次做碳评估，不知道流程是怎样的。其实和其他资产评估差不多，大致是这样：

第一步：明确评估目的和范围

先搞清楚：

• 为什么做评估？（交易/融资/入账/并购）
• 评估什么？（配额/CCER/项目减排量）
• 评估基准日定在哪天？

目的不同，评估方法和参数选择可能完全不一样。

第二步：收集资料

需要准备的资料大概有：

• 企业基本资料（营业执照、行业情况等）
• 碳资产相关资料（配额清缴通知书、交易记录、CCER项目文件等）
• 企业碳排放数据（年度排放量、核查报告等）
• 其他相关资料

专业的评估机构会给你一个详细的资料清单，照着准备就行。

第三步：现场勘查

评估人员会到企业现场了解情况，核实数据，和相关人员沟通。

第四步：评定估算

评估师选择合适的评估方法，进行测算，得出评估结论。

• 通常会用两种以上方法交叉验证
• 确保评估结果合理、公允

第五步：出具评估报告

评估机构出具正式的碳排放权评估报告，加盖评估机构公章和评估师签章。

整个流程下来，简单的项目3-5个工作日，复杂的1-2周。

七、关于碳评估，你最关心的几个问题

Q：我们公司没纳入碳市场，需要做碳评估吗？

A：如果暂时没有碳资产，确实不需要。但建议提前了解、提前布局。碳市场在不断扩容，说不定哪天你的行业就被纳入了。早做准备，到时候更从容。

Q：做一次碳评估要花多少钱？

A：根据评估目的、资产规模、复杂度来定。简单的碳配额质押评估，几千到几万；复杂的CCER项目评估、企业整体碳资产评估，费用会高一些。济南华章的收费比较透明，可以免费咨询报价。

Q：碳评估报告银行认吗？

A：要看银行。大部分银行都认可正规评估机构出具的报告。建议做之前先问清楚银行有没有指定机构，或者找有碳评估经验的机构，他们熟悉银行的要求。

Q：山东/济南有碳交易市场吗？

A：目前全国碳市场是统一的，地方试点还有湖北、广东、上海、北京、天津、重庆、深圳7个试点。山东没有地方试点，但山东的企业可以参与全国碳市场交易。

Q：山东有什么碳相关的政策吗？

A：山东省是工业大省，也是碳排放大省，近年来出台了不少双碳相关政策：

• 《山东省碳达峰实施方案》明确了全省碳达峰目标和路径
• 对重点排放企业有严格的监管和考核要求
• 对绿色低碳项目有一定的政策支持和资金补贴
• 鼓励企业参与碳交易、发展碳金融

具体政策可以关注山东省生态环境厅、发改委等部门的官方信息。

Q：碳资产评估和传统资产评估有什么不一样？

A：本质上是一类的，都是资产评估，但碳资产有它的特殊性：

• 政策影响大，政策一变，价值可能波动很大
• 市场还在发展中，流动性不如传统资产
• 专业门槛高，需要懂碳市场、懂政策、懂评估

所以，找有碳评估经验的机构很重要。

八、给山东企业的几点建议

作为工业大省，山东的碳排放量在全国排名靠前，未来碳市场的影响也会更大。给山东的企业几点建议：

1. 先摸底：搞清楚自己企业每年排多少碳、有没有碳资产、有没有碳负债
2. 早布局：不管有没有纳入碳市场，都可以提前了解碳管理、碳交易的知识
3. 善用工具：碳质押、CCER、碳交易，这些都是可以利用的工具
4. 专业的事找专业的人：碳市场是新事物，找有经验的评估机构、咨询机构，能少走很多弯路

济南华章资产评估事务所关注碳市场多年，有丰富的碳排放权评估经验，服务过山东多家重点排放企业，熟悉全国碳市场规则和地方政策。

总结

碳市场来了，碳排放权正在从"成本"变成"资产"。

• 重点排放企业、有碳减排项目的企业、需要融资的企业、并购重组的企业，都可能需要碳排放权评估
• 碳评估可以帮企业做交易决策、融资、财务入账、摸清家底、优化碳管理
• 碳排放权评估主要用市场法，辅以收益法和资产基础法
• 找有碳评估经验的专业机构，少走弯路

碳市场还在快速发展中，早了解、早布局，才能抓住机遇、规避风险。

法规依据

• 《碳排放权交易管理办法（试行）》（生态环境部令第19号）
• 《碳排放权交易管理暂行条例》
• 《资产评估执业准则——无形资产》（中评协〔2017〕37号）
• 《资产评估专家指引第17号——碳资产评估》
• 《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》

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